人民日报脱贫攻坚瞄准目标再发力

今年是全面建成小康社会的收官之年,要努力克服疫情的影响,坚持全面完成脱贫攻坚任务不动摇,集中力量攻克最后贫困堡垒,巩固脱贫成果,确保稳定脱贫,如期让亿万农民与全国人民一道迈入全面小康社会。

“双线作战”精准施策,最大程度化解疫情影响

高质量打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线目标。

“疫情冲击增加了工作难度,我们要以更加有力的举措,更加精细的工作,如期攻克最后的贫困堡垒。”甘肃省陇南市扶贫办主任王文全说,下一步要坚决落实挂牌督战,按照“全覆盖、无死角、查问题、抓整改”的要求,如期完成3个深度贫困县摘帽、剩余3.69万贫困人口脱贫任务。

安青松表示,行政监管的“刚性”,在一定程度上影响了市场活力和韧性的形成。从国际经验看,监管部门要减少干预,做到管得少管得好,关键是要形成有效的市场约束机制。

当前,新冠肺炎疫情在全球持续蔓延,世界经济下行风险加剧。在这一形势下,金融委确定了“稳预期、扩总量、分类抓、重展期、创工具”工作方针,提出发挥好资本市场枢纽作用,不断强化基础性制度建设,坚决打击各种造假和欺诈行为,放松和取消不适应发展需要的管制,提升市场活跃度。这有力支持了资本市场稳定健康发展,减轻了市场忧虑——

建立长效机制,提升贫困群众内生动力和发展能力

为此,国务院金融稳定发展委员会(以下简称金融委)提出发挥好资本市场枢纽作用,不断强化基础性制度建设,坚决打击各种造假和欺诈行为,放松和取消不适应发展需要的管制,提升市场活跃度。

金融为实体经济服务,是金融业改革开放的核心目标之一。自疫情暴发以来,金融委按照党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署,确定“稳预期、扩总量、分类抓、重展期、创工具”的工作方针,坚持股票市场正常开市,不断拓宽企业低成本融资渠道,全力支持企业复工复产,为维护经济稳定发展大局作出了重要贡献。

李康认为,目前我国资本市场面临的问题是,基本法律法规制度比较健全,但对市场造假的打击威慑仍有待加强。同时,还面临恢复投资者与融资者相互信任的难题。因此,需要将“加强监管,放松管制”作为资本市场改革的方向,积极推出相关政策,从而更好发挥资本市场枢纽作用。

此次发现的垦利6-1油田储量规模大、油品性质好、测试产能高;该发现不仅打破了该区域40余年无商业油气发现局面,更展示出渤海南部区域巨大的勘探前景,为渤海油田持续绿色稳产10年、上产4000万吨目标的实现奠定了坚实基础。

“扶贫产业的基础还待进一步夯实。”中国农业大学教授李小云认为,要尽快解决好农产品销售难题,更好推动龙头企业、批发市场、大型超市和电商平台与贫困地区建立长期稳定的产销关系;也要改善仓储保鲜、冷链物流设施,实现错峰销售,引进深加工技术和企业,推动贫困地区农产品加工业发展。

湘财证券首席经济学家李康表示,在严峻复杂的国际疫情与经济形势下,更好发挥资本市场枢纽功能,是平衡疫情防控和复工复产工作的一个重要抓手。

“稳定脱贫要健全益贫带贫机制。”汪三贵认为,支持带贫效果好的新型主体做大做强,大力推广订单生产、就地务工、股份合作等带贫模式,推动贫困户与带贫主体建立稳定的利益联结关系,在参与市场竞争中提升发展能力,分享更多产业发展收益。对于没有劳动能力的贫困家庭,则要建立更完善的兜底保障政策,确保他们稳定脱贫,逐步改善生活状况。

作为“三区三州”深度贫困地区之一,云南省怒江傈僳族自治州还剩下4.43万贫困人口,脱贫任务不轻。“我们决不能因为疫情产生缓一缓、等一等的思想,坚持如期全面完成脱贫攻坚任务不动摇,采取非常之计,拿出非常之举,使出非常之力,坚决打赢深度贫困歼灭战。”州委书记纳云德表示。

近日,基民盟因图林根州一场选举而陷入混乱。当时,有数名基民盟籍州议员与极右派德国选择党议员站在同一阵线,把一名极左派州长拉下台。这种作法打破了德国主流政党不跟德国选择党合作的政治禁忌。默克尔形容此事“不可原谅”。

中国海油表示,在此发现基础上,将继续推动渤中19-6试验区以及我国首个自营整装深水油田流花16-2等8个新项目顺利投产,努力在更复杂油气层、更深海域取得更多新突破。

赣县区委书记胡晓平介绍,为缓解贫困户农副产品销售难,当地组织社会各界“以购代捐”“以买代帮”,做好产销对接,帮助滞销农产品进商超社区、企事业单位。截至2月21日,已帮助460多户贫困户解决“卖难”问题。

疫情给就业增收带来了冲击。不少贫困地区和劳务输入地有效对接,有序组织本地扶贫企业复工复产,增设公益岗位,千方百计帮贫困群众找饭碗、造饭碗。

2019年,中国海油以非常规理论和技术在各海域持续寻找大中型油气田,在国内海域取得了10余个新发现。

“我马上帮你联系,看看哪个企业需要。”谢应梁说,不少复工企业食堂正愁买不到蔬菜,不一会儿,就联系好了3家,带上驻村工作队员直奔黄德礼家,帮忙采摘拉运蔬菜。

“扶贫产业要为贫困群众增收脱贫、逐步致富提供长期稳定的支撑。”农业农村部国家首席兽医师(官)李金祥认为,要在提升扶贫产业可持续发展能力上再加力,推动贫困地区主导产业提质增效、提档升级,加快构建以资源为依托、以一二三产业融合发展为核心的产业体系。要将扶贫资金更多用于产业扶贫,加快发展特色农产品保险,在强化产业支撑保障上求突破。

“怒江缺条件,但不缺精神、不缺斗志,我们将付出更大的努力,坚决打赢疫情防控和脱贫攻坚两场战役。”纳云德说,怒江1/3的机关干部驻村帮扶,从2月20日起全州开展了“百日歼灭行动”,对标脱贫标准,挂牌督战,争取在今年上半年完成剩余脱贫任务。

疫情发生后,贫困地区干部群众一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,战“疫”又战“贫”,这个春天别样忙。

易地扶贫搬迁是怒江脱贫最艰难的堡垒。目前贫困户搬迁入住接近尾声,如何为贫困户找饭碗成了工作重点。

“谢书记,我家地里的蔬菜再卖不出去,马上就会烂掉了。”一大早,赣县区茅店镇洋塘村第一书记谢应梁就接到贫困户黄德礼的求救电话。

“感谢政府,大后天包车送我们去珠海复工。”2月16日,余冉朵悬着的心终于放下了。“今年脱贫,没问题!”即将启程的余冉朵说话很有底气:“政府给我们一家四口全找了活干,我和弟弟在包装厂上班,父亲当清洁工,母亲在面包厂上班,全家一个月收入1万多元。”

在四川省苍溪县紫云工业园内的舒之恒鞋业扶贫车间里,12名贫困群众、18名残疾人忙着完成市场订单,企业负责人郭安淑介绍:“我们复工后,优先保障这些贫困户、残疾人做工,这样能够把疫情对他们收入影响降到最低。”如今在苍溪,停工的扶贫产业园、停建的扶贫工程陆续复工建设,不少贫困户就近找到了饭碗。

在创工具方面。央行决定从4月7日起将金融机构在央行超额存款准备金利率从0.72%下调至0.35%,这是2008年以来首次下调利率走廊下限,有助于减少套利,刺激商业银行投放积极性。

建立健全稳定脱贫的长效机制。中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵建议,对现有的扶贫政策进行梳理,进一步强化有利于稳定脱贫的政策措施,包括健康扶贫、技能培训、“志智”双扶等。

经济日报·中国经济网记者 祝惠春

必须尊重市场服务市场

在稳预期方面。国泰君安首席经济学家花长春表示,在疫情冲击下,资本市场波动不可避免地会冲击实体经济。在这一情况下,央行加大公开市场投放,最终实现了股票市场正常开市和平稳运行。

自上世纪七十年代末开始,莱州湾北部地区历经40余年多轮勘探,效果均不理想,所发现储量规模小、分布不集中,无法建立有效产能。

小康不小康,关键看老乡。今年是全面建成小康社会收官之年,疫情当前,贫困山区的乡亲们生产生活怎么样?

在分类抓和重展期方面。对于受疫情影响较大的行业,金融委鼓励商业银行通过展期、续贷方式缓解企业现金流压力,对于重点区域与防疫企业,采取财政贴息办法,实现了利息成本低于1.26%的目标。

“人误地一时,地误人一年,春耕生产可不能耽误!”枧田村第一书记李伟说。新冠肺炎疫情发生后,区里发出《致建档立卡贫困户的一封信》,动员大伙儿做好防疫的同时,上手短平快种养项目。驻村工作队也利用村里的微信群开展农技培训、指导。“谁遇到种养技术难题,只要在群里说一句,农技专家第一时间解答。”

决战决胜脱贫攻坚,时不我待,如何如期完成剩余脱贫任务?

疫情给一些农产品销售带来困难。各地各部门强化产销对接,利用“互联网+”拓宽销售渠道,开展消费扶贫,最大限度防止农产品积压。

初步结果显示,德国选择党(AfD)赢得5.3%的选票,略高于进入州议会所需的5%得票率的门槛。目前,该党在德国16个州议会中都有代表,在一些地区的民意调查中,该党支持率达两位数。

巩固脱贫成果防止返贫。“防止返贫是提高脱贫质量的关键。”王文全认为,一方面,提升贫困户的内生动力和发展能力,夯实兜底保障,从源头上铲除返贫和新发生贫困的土壤。另一方面,对已脱贫人口开展全面排查;进一步加强监测预警和动态帮扶机制,及时发现返贫与新发生贫困,及时精准帮扶,确保全面小康路上一个不少。

“当前,资本市场的监管定位已经发生了变化。一方面,要强化依法治市的力度,对欺诈行为加强监督和惩治;另一方面,要坚持监管中性原则,减少行政干预,在依法治市的过程中,既不能缺位,也不能越位。”银河证券首席经济学家刘锋说。

在扩总量方面。央行在年初全面降准0.5个百分点,释放长期资金约8000亿元,此后通过普惠降准和定向降准再次释放流动性约9500亿元,总共释放了1.75万亿元长期资金,叠加1.8万亿元再贷款和再贴现,有力地支持了重点领域中小微企业复工复产。

证监会副主席李超表示,资本市场改革开放工作不会受疫情影响。证监会将按照已公布工作重点,继续加大推进力度,努力打造一个规范、透明、开放,有活力、有韧性的资本市场。

1月16日返乡后,兰坪白族普米族自治县兔峨乡花坪村贫困户余冉朵就一直着急上火,甚至将自己的微信名改成了“起程”,盼着能早点回珠海复工。

安青松表示,资本市场的市场属性极强,规范要求极高,必须以规则为基础,减少行政干预、充分发挥市场在资源配置中的决定作用,提高资本市场制度效率。

新时代证券首席经济学家潘向东表示,金融委总结近期金融支持疫情防控和经济社会发展工作进展,部署了下一阶段重点任务,并传递出一个重要信号——金融业将多举措支持复工复产,推动经济社会发展秩序恢复常态。

而此事对德国政坛的冲击很快蔓延至首都柏林。2月10日,现任联邦国防部长的执政党基民盟主席克兰普-卡伦鲍尔宣布,将辞去党主席并放弃在下届大选中出任该党的总理候选人。

同时,证监会对现行证券期货规章制度开展了清理,对部分条款予以修改,为深化市场化改革预留空间。证监会主席易会满表示,必须敬畏市场,尊重规律、遵循规律,毫不动摇地推进资本市场健康发展。

苍溪县还整合资源,在贫困村统一开发3个以上农村保洁、养老护理、森林防火、道路维护等公益性岗位,安置无法离乡、就业难的贫困劳动者上岗,确保有劳动能力的贫困家庭至少有1人实现就业。

“资本市场正逢改革窗口,要坚持市场化、法治化改革方向,让不适宜市场发展的规章制度退出,让长期资金、合规资金入市,提高市场活跃度。”中泰证券首席经济学家李迅雷说。

“更好发挥资本市场枢纽作用,体现在促进投资与融资有效对接,关键是要提高市场效率、制度效率、创新效率和监管效率。”中国证券业协会党委书记、执行副会长安青松说。

一连几天,李加富都是早早起床,戴上口罩,背着天麻种子上山。李加富是四川省旺苍县水磨乡广福村村民,如今靠着技术培训,成了产业带头人。“只要齐心把天麻种好,乡亲们脱贫奔小康没得问题!”他说,靠着“企业+专业合作社+农户”发展模式,村里还建成了中药材园区,覆盖全村95%的农户,建成集种植、精深加工、电商销售等为一体的全产业链。

“打击造假和欺诈行为,是我国证券法及相关监管措施一直坚持的基本原则。”花长春表示,只有政府监督和市场监督同步到位,才能更好地打击各种造假和欺诈行为,也才能避免“劣币驱逐良币”。同时,花长春还表示,当前在浑水等机构对小部分中资企业作出“做空”研究后,仍能表态“放松和取消不适应发展需要的管制,提升市场活跃度”,说明我国对资本市场改革开放的决心非常大。

金融活水滋润实体经济

当前,新冠肺炎疫情在全球持续蔓延,世界经济下行风险加剧,不确定性因素显著增多。关键时期,中共中央政治局常务委员会召开会议,明确提出,要坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复,抓紧解决复工复产面临的困难和问题,力争把疫情造成的损失降到最低限度。

专家表示,坚决打击各种造假和欺诈行为,以及放松和取消不适应发展需要的管制,是一体两面。加强监管,放松管制,缺一不可,要两手抓两手都要硬。

在陇南市武都区漫山遍野的花椒地里,一棵棵修剪好枝条的花椒树根部涂上了保护剂,一行行套种辣椒的地膜已经铺好。“有辣椒种植订单,今年花椒地里咱也套种上了辣椒,一亩地能增收1000多元。”订单生产给农民吃下了“定心丸”,武都区越来越多的花椒地开始尝试“双椒”套种新种法。

其中,一个重大任务就是发挥好资本市场枢纽作用。业内专家表示,资本市场稳定健康发展,将有力减轻市场忧虑,有效切断金融风险传导链,从而让资本市场的活水不断滋润实体经济。因此,更好发挥资本市场的枢纽功能至关重要,资本市场改革,要把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置,畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。

除了就地想办法,苍溪县还主动与扶贫协作的浙江省三门县、嘉善县和广东等用工输入地积极对接。2月22日,县里组织的第十批次、305名苍溪籍务工人员统一乘坐政府组织的15辆包车,前往嘉善县务工,截至目前专车累计帮助1200多名农民工返岗就业。

据德国政治学者罗梅尔分析认为,卡氏的辞职既意味着默克尔尝试有序地安排自己卸任后的过渡进程的做法遭到失败,同时也表明了基民盟内部存在严重分裂。“她的继任者将面临相当棘手的任务。”

近日,证监会公布了《关于修改部分证券期货规章的决定》。明确上市公司在发行股份购买资产(包括重组上市)等重大资产重组活动中,标的资产财务资料隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容的,也应认定为欺诈发行,从而将此前颇受争议的发行股份购买资产(包括重组上市)造假正式纳入欺诈发行范畴。

使出非常之力,挂牌督战促攻坚

对症下药解难题,怒江组建了若干“背包工作队”,队员们戴着口罩、身着迷彩、肩背背包,翻山越岭,他们用脚下的泥、衣上的灰、身上的汗、心中的情,换来贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。

政府监督市场监督要同步到位

疫情期间,金融委先后召开多次会议,确定了“稳预期、扩总量、分类抓、重展期、创工具”的15字工作方针。

基民盟秘书长齐迈克(Paul Ziemiak)表示,这是“痛苦的一天”,并承认在图林根州发生丑闻后,卡伦鲍尔宣布辞职,对该党造成了损害。

“尊重市场、服务市场,将有力增强市场活力和信心。”中国期货业协会兼职副会长、新湖期货董事长马文胜说。

打电话、找信息,兔峨乡“背包工作队”队长杨子昌积极与对口帮扶的劳务输入地珠海联系,在确保安全的前提下,包车护送打工者复工。截至2月15日,全乡有265人报名复工。

发现井垦利6-1-3完钻井深1596米,测试原油年产量达40余万桶,提炼成汽油后,大约可供1万辆小轿车正常行驶5年。

“雨水有雨庄稼好,大春小春一片宝。”春雨淅沥,江西省赣州市赣县区枧田村贫困户戴六女照样来到田间,她戴着口罩、披着雨具给菜园松土。